全国人大代表李丰拟在今年全国两会上建议，行业监管部门及劳动监察部门要把维护责任区内劳动者权益作为重要考核指标之一，特别是要加强社保属地化缴纳的落实,引导发包单位自觉维护外包劳动者的合法权益。对经营外包业务类的公司,提高其行业市场准入的资质审查要求,要以保障劳动者合法权益为出发点（2月28日《南方都市报》）。更多灵活用工，可咨询薪福多。

统计数据显示，截至2021年底，中国灵活就业人员已经达到2亿人。然而，灵活就业人员在这种新的就业形态中，却面临着无劳动合同、无社会保险、无权益保障等“三无”现象，影响着行业健康发展和优质服务的提供。

现实中，一些用人单位常打着“短期灵活用工”等幌子，不签劳动合同，不缴纳社保，进而侵害其劳动权益。用人单位为追求服务质量，会通过?？畹确绞?，对灵活用工人员进行管理，这相当于把企业的经营风险，转嫁到灵活用工人员身上。更有甚者，在服务过程中，发生安全责任事故时，本应由用人单位承担的赔偿责任，也往往落到灵活用工人员身上，而企业则得以置身事外。

可见，灵活用工人员无劳动关系，凸显权益保障短板。对此，政府应实行“包容审慎”的监管，不能让灵活用工人员，充当检验多元化就业结构发展成果的“小白鼠”。比如，可以因群体施策，实行分类认定管理。对于依靠脑力劳动和特殊技能获得较高收入、更愿意以自由职业身份存在的人群和行业，可以参照民事合作关系予以认定；而对于主要依靠体力劳动获取报酬、职业风险较高、平等协商能力较弱的，政府应加强正面引导，杜绝企业借民事合作之名，行规避劳动关系法律适用之实。

换言之，规范灵活用工模式，关键是完善权益保障机制。事实上，一些地方已开始探索，在灵活用工集中的行业引入工会制度，保障劳动者权益。比如，上海正在探索，开展区域性、行业性工会“两次覆盖”，针对快递物流员、网约送餐员、家政服务员、酒店服务员等六大新型就业群体，以推行联合工会等方式，最大限度地把广大职工组织到工会中来。

特别是，应扩大商业保险的覆盖面。对于容易发生安全事故、带来社会负面因素的行业，如外卖送餐、快递物流、酒店、民宿等行业，可以由企业出面与保险公司协商，为灵活用工人员统一购买人身意外险、第三者责任险，以较低的保费，实现较好的劳动保障。